?中外合作攝制電影片管理規定

(2004年7月6日 國家廣播電影電視總局令第31號)

第一條 為繁榮電影創作生產,維護中外合作攝制電影片的制片者及相關人員的合法權益,促進中外電影交流,根據《電影管理條例》,制定本規定。

第二條 本規定所稱中外合作攝制電影片,是指依法取得《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證(單片)》的境內電影制片者(以下簡稱中方)與境外電影制片者(以下簡稱外方)在中國境內外聯合攝制、協作攝制、委托攝制電影片。

第三條 本規定適用于中外電影制片者在中國境內外合作攝制的故事片、美術片、科教片、紀錄片、專題片等電影片(含膠片電影、數字電影、電視電影等)。

第四條 國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負責中外合作攝制電影的管理工作。

第五條 中外合作攝制電影片包括下列形式:

(一) 聯合攝制,即由中外雙方共同投資(含資金、勞務或實物)、共同攝制、共同分享利益及共同承擔風險的攝制形式;

(二) 協作攝制,即外方出資,在中國境內拍攝,中方有償提供設備、器材、場地、勞務等予以協助的攝制形式;

(三) 委托攝制,即外方委托中方在中國境內代為攝制的攝制形式。

第六條 中外合作攝制電影片應當遵循以下原則:

(一) 符合中國憲法、法律、法規及有關規定;

(二) 尊重中國各民族的風俗、宗教、信仰和生活習慣;

(三) 有利于弘揚中華民族的優秀文化傳統;

(四) 有利于中國的經濟建設、文化建設、思想道德建設和社會安定;

(五) 有利于中外電影交流;

(六) 不得損害第三國的利益。

第七條 國家對中外合作攝制電影片實行許可制度。

境內任何單位或個人未取得《中外合作攝制電影片許可證》或批準文件,不得與境外單位或個人合作攝制電影片。未經批準,境外單位或個人不得在中國境內獨立攝制電影片。

第八條 申請中外合作攝制電影片應當具備下列條件:

(一)持有《攝制電影許可證》或《攝制電影片許可證(單片)》的中方制片單位(含在境內批準注冊的中外合資電影制片公司,下同);

(二)中外合作雙方均不在因違反《電影管理條例》而停止攝制電影片的處罰期內。

第九條 申請中外合作攝制電影片應當向廣電總局提供下列材料:

(一)中方制片單位的攝制立項申請;

(二)中方制片單位的《攝制電影許可證》(《攝制電影片許可證(單片)》)及營業執照復印件;

(三)電影文學劇本(規范漢字)一式三份;

(四)外方的資信證明和合拍影片情況;

(五)中外雙方合作意向書或協議書,主要內容應明確:合作各方投資比例、中外主創人員比例、底樣片沖洗及后期制作地點、是否參加國內外電影節(展)等;

(六)主創人員簡介。

第十條 中外合作攝制電影片立項申報審批程序:

(一)中方制片單位向廣電總局提出申請;

(二)廣電總局按照《行政許可法》的規定期限受理申請單位提出的書面申請;

(三)決定受理的,廣電總局應當在二十個工作日內作出批準或不批準立項的決定。電影劇本須經專家評審的,應書面告知申請單位,其評審時間應在二十個工作日內完成;

(四)符合聯合攝制條件的,發給一次性《中外合作攝制電影片許可證》;符合協作攝制、委托攝制條件的,發給批準文件。不批準的,應當書面說明理由。

第十一條 取得《中外合作攝制電影片許可證》或批準文件后,中外雙方應根據批準立項的內容簽訂合同。

第十二條 《中外合作攝制電影片許可證》有效期為兩年。

第十三條 聯合攝制中需聘用境外主創人員的,應當報廣電總局批準,且外方主要演員比例不得超過主要演員總數的三分之二。

第十四條 聯合攝制的電影片,應當制作普通話語言版本,其字幕須使用規范漢字。根據影片發行的需要,允許以普通話版本為標準,制作相應國家、地區、少數民族的語言文字版本。

第十五條 中外合作攝制完成的電影片,經當地省級廣播影視行政部門提出初審意見后,報廣電總局電影審查委員會審查;中央和國家機關所屬電影制片單位和持有《攝制電影片許可證(單片)》的單位申請立項并攝制完成的電影片,直接報廣電總局電影審查委員會審查。

第十六條 聯合攝制的電影片,經審查合格,取得廣電總局頒發的《電影片公映許可證》后,方可在中國境內外發行公映。

協作攝制、委托攝制的電影片,經審查合格的,可持廣電總局的批準文件辦理出境手續。

第十七條 中外雙方如需更改已經取得《電影片公映許可證》的電影片,應當報廣電總局審批。

第十八條 中外合作攝制的電影底片、樣片的沖印及后期制作,應在中國境內完成。因特殊需要在境外完成的,應報廣電總局批準。

剪余的底樣片素材暫由中方保存,影片在境外公映半年之后方可出境。

第十九條 聯合攝制的電影片,需參加中外電影節(展)的,應按照舉辦、參加中外電影節(展)的有關規定報廣電總局備案。

第二十條 外方應通過中方在中國內地聘用電影創作及勞務人員,并依據中國法律、法規與應聘者簽訂合同。

第二十一條 對違反本規定的行為,依據《電影管理條例》的有關規定處罰。

第二十二條 本規定適用于香港、澳門特別行政區及臺灣地區的電影制片者在境內合作攝制電影。

第二十三條 本規定自2004年8月10日起施行。廣電總局《中外合作攝制電影片管理規定》(廣電總局令第19號)同時廢止。

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